大陆外交部发言人秦刚25日在例行记者会上回答有关于台湾总统当选人马英九欲访美的问题时重申，一个中国原则是中国与世界各国和国际组织建立和发展关系的政治基础，将继续按照这一原则与各国和国际组织发展关系。

　　台湾《中国时报》分析称，大陆外交部门长期坚持“一个中国”三段论法中的“中华人民共和国是代表中国唯一合法政府”的说法，25日在记者会中，改口称 “大陆与台湾同属一个中国”。在马英九当选总统，各界关注大陆是否在“一个中国”释出善意的同时，秦刚的表述方式引起瞩目。

　　自国台办每月举行两次例行记者会，并设立发言人制度之后，大陆外交部就很少谈论台湾问题，而即使有，也多强调对外的“一个中国”三段论：“世界上只有一个中国，中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府，中国的主权和领土完整不容分割”。

　　至于大陆在对台宣传时，为了要让台湾感受到“对等”，三段论则改为：“世界上只有一个中国，大陆与台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。”

外交部发言人说法引起瞩目

　　25日在回答媒体关于马英九当选之后，台湾邦交国是否会继续减少的问题时，秦刚说：“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，我们是本着一个中国的原则来处理有关问题”。

　　用“大陆和台湾同属一个中国”来取代“中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府”，是中国前副总理钱其琛在2000年首先提出的，其后虽然写入了中国共产党大会的政治报告中，但大陆只在两岸关系领域使用，在国际场合如外交部国际记者会中极少做出类似陈述。

　　但随后，当台湾媒体要求秦刚确认前述关于“大陆和台湾同属一个中国”的说法时，秦刚又说，这是一个严肃的、重要的问题，他刚才只是在答问时这么说。

参与国际组织秉持一中原则

　　此前，当媒体问及马英九至美国访问的问题时，秦刚并没有正面回答，却说：““一个中国的原则是中国与世界各国和国际组织进行发展关系的政治基础，我们将继续按照这个原则与世界各国和国际组织发展关系，开展交往与合作，尽量采取各种措施为台湾同胞在经贸、卫生、文化等领域的对外交往活动提供方便，保护他们在海外的合法权益。”

　　媒体追问，这是否表示今年的世卫大会，大陆将不会阻止台湾派人出席？对此，秦刚答说：“我们在和世界上有关的国际组织进行发展关系时的一个重要的原则是一个中国原则，我们今后还会按照这样的原则来处理有关问题。”

秦刚发言 释放对等气氛

　　《中国时报》分析称，对于不想回答的问题，大陆外交部发言人经常顾左右而言它，特别是有关台湾等敏感问题，但秦刚的发言显然既不是口误，也不是躲避，而是刻意测试着如何因应总统当选人马英九提出的国际空间主张。

　　秦刚的发言，首先的差异，在于将“中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府”改口为“大陆与台湾同属一个中国”。当年钱其琛提出“大陆与台湾同属一个中国”的说法时，曾经引起热议，多数认为大陆在一个中国的原则上做出退让，使两岸取得“对等”的地位。

　　也有意见认为，大陆这种退让的幅度极小，因为“大陆与台湾同属一个中国”也可以从“地理”来理解，只是一种客观的陈述方式，不一定有“对等”的意味。另一方面，这种论述只在两岸关系上使用，一到国际就又回到“一个中国”三段论法。

　　但不论如何，秦刚在外交部国际记者会上的公开陈述，是一种改变，至于这种改变代表的意义，是不是一种让步、一种“对等”，甚或是一种“可以谈判”的空气释放，可能还有待后续发展来观察。

测试台湾反应

　　此外，当媒体问及马英九访美问题时，秦刚说到大陆将采取各种措施为台湾同胞在经贸、卫生、文化等领域的对外交往活动提供方便，虽然是一段题外话，却显然不是无的放矢。

　　为打开国际空间，马英九2006年提出“活路模式”的焦点之一，即在参与经济性质的国际组织，“世界银行”及“国际货币基金会”是马英九首先希望敲门进入者。秦刚的前述说法，正是对马英九主张的一种响应，但对马英九的美国访问，大陆仍不愿正式表态。

　　在对台政策层面，外事系统向来属于鹰派，秦刚这番表述，不可能没有得到上级的批准。但这样的表述只是一种试温，大陆既没把话说死，也没做出任何实质的承诺，可能是在测试台湾的反应。

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