简要内容：按规定，胡某某应将销售彩票的款项按93％的比例交至福彩中心，剩余7%作为胡某某的利润自己留用。因为没有资金能补上，这样欠款的窟窿越来越大，自2005年8月至2007年3月12日，胡某某欠天津市福利彩票发行中心的彩票销售款累计达3900多万元人民币。

　 　日前，一起空打巨额福利彩票案在河东区人民法院开庭审理。所谓“空打彩票”是指购买彩票时先不付钱，只打票，开奖后再补交欠款。河东区人民检察院以涉嫌挪用资金罪对被告人胡某某提起公诉，起诉书中认定被告人胡某某空打福利彩票，累计挪用资金共3900多万元人民币。2008年1月31日河东区人民法院对该案作出判决，胡某某犯挪用资金罪，被判处有期徒刑九年六个月。

　 　被告人胡某某，1996年曾因犯票据诈骗罪被判处有期徒刑五年。2004年12月，被告人胡某某与天津市福利彩票发行中心签订天津市福利彩票销售合同，租用了一台电脑投注机，成为了福彩中心在中山门某地区的投注站负责人。2005年，又从福利彩票中心租用他人名下的另一台投注机，在同一地点继续进行彩票的销售工作。

　 　按规定，胡某某应将销售彩票的款项按93％的比例交至福彩中心，剩余7%作为胡某某的利润自己留用。

　 　本来两台投注机销售彩票的数额已相当可观，但胡某某并不甘心过这种小富的生活。为博彩中奖及进一步提高销售额，他开始随意空打彩票，且不缴纳彩票销售款。在天津市福利彩票发行中心工作人员李某（已判刑）的帮助下，通过用技术手段修改数据的方法隐瞒了欠款的事实。时间一天一天过去，胡某某空打彩票数额越来越大，有时一天竟能打出70万元来。

　 　因为没有资金能补上，这样欠款的窟窿越来越大，自2005年8月至2007年3月12日，胡某某欠天津市福利彩票发行中心的彩票销售款累计达3900多万元人民币。

　 　检察官析案

　　分析上述案件，承办此案的检察官认为，面对买彩中大奖的高额回报，有些人不能清醒地认识到，投注资金与中奖金额并不存在绝对的正比关系，盲目地认为只要有足够资金投注则“只赚不赔”，于是不顾自己的经济承受能力，疯狂地购买彩票，在资金不足的情况下，则利用非法手段敛财购买彩票、或利用职务便利空打彩票，逐渐走向了犯罪道路。

　 　另一方面，近几年彩票销售人员空打巨额彩票事件屡次发生也说明我国彩票发行管理方面存在一定问题。

　 　首先，关于投注站主的身份审核，我国内地尚未建立完善、有效的信用制度，还无法依据个人信用进行选择或审核。

　 　其次，虽然有关机构颁布了各类规章制度来规范彩票市场，但是由于执行监管的漏洞，给了不法分子可乘之机。

　　 例如，由中华人民共和国民政部印发的《电脑福利彩票投注站管理办法（试行）》第二十二条中明确规定，禁止赊销彩票，禁止销售事前打印好的电脑彩票。但是在彩票实际发售过程中，赊销彩票现象屡有发生。在胡某某的案件中，按有关规定，投注机欠款两万元则立即停机，但是在彩票发行中心工作人员李某的帮助下，多次在未缴纳欠款的情况下重新开机。据彩票业内人士透露，在我国某些地方，投注站主在欠费的情况下，只要签下书面还款保证书即可开机。

　 　检察官认为，对于彩票市场，媒体应加以正确的思想引导，加强对买彩者的风险提醒，引导购买者端正态度，不能抱着一夜暴富的心理，更不能为了买“彩”而铤而走险，触犯法律。同时，建议司法机关及国家彩票管理机构不但要尽快完善彩票相关法律法规的制定，更应加大监督执法力度，将罪恶斩断在萌芽中。

　　 相关链接

　 　今年3月11日，国务院法制办公室对外公布《彩票管理条例(征求意见稿)》。面对社会上多次出现疯狂购彩、投注站“空打彩票”的情况，《条例（意见稿）》第十六条规定：彩票零售者应当在彩票零售场所内设置统一的彩票零售标志，张贴理性购买彩票的警示标语。第十七条规定：彩票发行机构、彩票销售机构、彩票零售者不得有下列行为：1.进行虚假性、误导性宣传；2.以诋毁同业者等手段进行不正当竞争；3.向未成年人出售彩票；4.溢价、折价销售或者以信用卡透支、赊销方式销售彩票。

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