9月1日至4日，日本防卫厅长官石破茂访华，与中方就两国军事交流与合作问题进行磋商，其中可能包括两国军舰年内进行互访。这是时隔5年后日本防卫厅长官第一次访问中国。舆论认为，石破茂访华有利于两国军事交流与合作的恢复与发展，但不会消除制约双方关系的负面因素。

军事交流一度顺利

不久前，出席韩国汉城国际会议的日本代表、参议院自民党议员武见敬三在接受采访时，提供了一条让在场记者颇感兴趣的新闻。他说，中国和日本在一段时间进行了“大量的高层军事接触”，就广泛的地区安全问题进行了讨论。武见敬三称，过去几年中，中日之间的军事交流还出现了一种新的情况：双边非正式、非官方、秘密渠道的接触占有越来越重要的地位。

武见敬三的讲话从一个侧面反映了中日之间的军事交流与合作。中日军事交流已有将近30年的历史。在中日建立邦交关系两年后，两国于1974年互设武官处，军事交流也随着逐步展开，开始很长的一段时间内双方仅限于一般人员的互访与相互了解。1987年5月日本防卫厅长官首次访问中国，两国的军事关系得到明显提升。1989年6月后，日本追随西方制裁中国的政策，单方面中断了同中国的军事交流。直到1995年日本参联会主席西元彻访华，双方的军方高层交往才得以恢复。

1999年下半年开始，中日两军的交流渐入佳境，高层往来与磋商明显增多。当年10月，中日举行第六次安全磋商，双方就地区安全形势和各自的国防政策等问题交换了意见；11月，日本防卫厅事务次官江间清二应邀访华，中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田及中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有分别会见，副总参谋长熊光楷同其举行了正式会谈。

日美举行安保会议

2000年是中日军事交流最为活跃的一年。当年4月，应日本参联会主席邀请，中央军委委员、总参谋长傅全有上将对日本进行正式友好访问；6月，日本参联会主席回访，同月两国防卫部门成功进行了第三次防务磋商；11月，中国人民解放军副总参谋长熊光楷上将访日，与日本防卫厅防务次官佐藤谦举行中日第四次防务磋商，双方就国际、亚太地区安全形势特别是东北亚局势、中日两国和两军关系，以及中国人民解放军与日本自卫队之间增加交往等问题广泛而深入地交换了意见。

日方一再影响交流

2001年上半年，中日军事交流继续保持良好的发展势头：2月，中国人民解放军空军司令员首次访问了日本；5月，日本防卫厅事务次官佐藤谦访问了中国。但是，当年8月日本首相小泉纯一郎不顾中国和亚洲各国政府和人民的强烈反对，执意参拜靖国神社，对中日两国的军事交流产生了冲击。从2001下半年起，两国没有举行重要的军事交流活动。

2002年3月，中国外交部副部长王毅率团访问日本，与日方举行第八次安全磋商，就两国国防政策及共同关心的问题深入交换了意见。这是中日两国首次举行副部级安全磋商，中国国防部和日本防卫厅官员参加了会议。中方就日本近年来在安全领域的一系列新举措及日本扩充军备情况表明了自己的立场和关切。日方表示继续坚持和平宪法，不做军事大国，贯彻专守防卫的安全政策，坚持无核三原则、不持有进攻性武器。

这一年正值中日邦交正常化30周年，根据双方约定，作为纪念活动的一部分，两国计划进行两项重要军事交流，一是日本防卫厅长官中谷元将于4月下旬访华，并与中国国防部长迟浩田举行1998年以来首次部长级军事会议；二是两国军舰进行首次互访，先由中国军舰出访日本，而日本海上自卫队军舰则在第二年回访。

此次安全磋商和军事交流安排是推动中日军事关系发展的重要举措，但再次由于日方的原因而受到影响。2002年4月，小泉第二次参拜靖国神社。中方立即表示，小泉参拜靖国神社“损害中国人民的感情和中日关系。中国相信现在不适合进行该两项（军事）交流活动”。至此，中日军事交流再一次被迫中断。

日欲建立导弹防御系统

关键看日方的态度

不难看出，中日军事交流时顺时逆、时断时续，一个重要原因就是日本方面能不能正确对待历史问题。而此次日本防卫厅长官石破茂能够成功访华，中方首先考虑的也是这个问题。据日本《日本经济新闻》报道，不久前在北京举行的中日和平友好条约缔结25周年酒会上，中方向日本国会议员转达了如下意向：中方同意石破茂防卫厅长官访华，但是希望不要再发生让我们“无法欢迎他访华的事态”，意思是说，希望不要发生日方有关人员在8月15日“终战纪念日”参拜靖国神社的事。人们看到，这一天日本政府的一些阁员参拜了靖国神社，但小泉首相及防卫厅长官等重要内阁成员只是出席了政府举办的纪念会。

舆论认为，石破茂访华有利于中日军事交流的恢复和发展，但中日军事关系很难取得实质性进展。历史问题和台湾问题是中日关系中最为敏感的问题，这两个问题将会长期困扰着中日发展实质性军事关系。近年来日美军事同盟关系不断强化，矛头越来越明显地针对中国，同时日本不断强化军事力量，图谋成为军事强国，以防朝鲜导弹为借口引进导弹防御系统，这些都给中日关系特别是军事关系的发展带来很大的负面影响。

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